[ 10.12.2020 ]
10 декабря 2020 г. № 148
Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
В.В. Абрамченко
Уважаемая Виктория Валериевна!
Российский союз мукомольных и крупяных предприятий (РСМКП) рассмотрел разработанный Минсельхозом механизм предоставления мукомольным предприятиям субсидий на закупку части продовольственной пшеницы и ржи для производства муки и с учетом обсуждения, организованного МСХ 07.12.2020 г., сообщает следующее.
Участники обсуждения практически единогласно выразили мнение, что предлагаемый в проекте порядок не позволяет достичь поставленной цели - снизить цены используемой большинством хлебозаводов муки для производства хлеба массовых сортов.
Основная причина - большинство индустриальных мельниц в регионах товарного производства зерна отпускают непосредственно хлебозаводам лишь 10-20% производимой муки, а остальная мука продается трейдерам в другие регионы, которые в программе субсидирования справедливо не участвуют.
Помимо этого, невозможно объективно определить для целей субсидирования себестоимость (цены) на муку в текущем и предыдущих годах из-за разрыва в сроках закупки и переработки зерна (во многих случаях более двух месяцев).
Участники обсуждения выразили мнение, что достичь поставленной задачи и дойти с субсидиями практически до каждого хлебозавода можно за счет субсидирования не производства муки, а производства массовых сортов хлеба. Такой подход поддерживают и хлебопеки.
Исходящим нр. 26 от 23.10.2020 г. «О поддержке хлебопекарной отрасли» Российский союз пекарей обратился в адрес Министра сельского хозяйства Д.Н. Патрушева с просьбой об адресной поддержке индустриальных предприятий хлебопекарной отрасли, для чего предложили ввести в практику субсидии для компенсации затрат на переработку муки для производства хлебобулочных изделий.
РСМКП поддерживает просьбу хлебопеков и считает субсидирование хлебопечения легко реализуемым в смысле достижения поставленной задачи - снижения (стабилизации) цен на массовые сорта хлеба, а также администрирования данного процесса.
В тоже время РСМКП просит возвратиться к рассмотрению ранее предложенного Союзом варианта решения этого вопроса - адресной поддержки малоимущей части населения страны - «хлебной» субсидии, которая позволит устанавливать справедливую цену на основной объем продукции рынка хлебопродуктов и, в тоже время, снижать финансовую нагрузку с наименее социально защищенных групп населения.
При этом нагрузка на бюджет будет ложиться не по всему объему производимых хлебобулочных изделий, а лишь в части потребления их малоимущими гражданами. Кроме того, значительная часть бюджетных расходов будет компенсирована за счёт увеличения налоговых поступлений НДС и прибыли от реализации хлебопродуктов несубсидируемым слоям населения.
С уважением,
Президент Союза
А.И.Гуревич
| 
